Author: user
Last saved by: 66
Company: SPecialiST RePack

ИНСТРУКЦИЯ
по действиям персонала и должностных лиц 
при угрозе и совершении 
террористического акта

г. Нижний Тагил
2018 год

Действия при обнаружении предмета, похожего 
на взрывное устройство.
Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного устройства:
- наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;
- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
- от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.
Причины, служащие поводом для опасения:
- нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;
- угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях. 
Действия:
- не трогать, не подходить, не передвигать, не вскрывать обнаруженный подозрительный предмет! 
- отойти от него как можно дальше,  не курить, воздержаться от использования вблизи данного предмета средств радиосвязи, в том числе и мобильного телефона;
- немедленно сообщить о находке руководителю;
- зафиксировать время и место обнаружения;
- постараться сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
- обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы; сообщите им об обстоятельствах обнаружения подозрительного предмета, не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем.
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами — это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

Действия при возникновении взрыва на территории объекта.
  Сообщить в МКУ «ЕДДС Администрации г.Нижний Тагил» (тел. 112, 25-78-83);
немедленно сообщить о происшествии руководителю учреждения;
до прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим экстренную медицинскую помощь;
отключить подачу электроэнергии, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения;
оцепить место взрыва и обеспечить его изоляцию до прибытия компетентных органов.

Действия при поступлении угрозы террористического акта 
по телефону.
При получении  сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;
 быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего;
 сослаться на некачественную работу аппарата, чтобы  полностью записать разговор. Постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора!
По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (её) речи:
- голос: громкий (тихий), низкий (высокий);
- темп речи: быстрая (медленная);
- произношение: отчётливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
- манера речи: развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями.
Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и другое) и  характер звонка (городской или междугородный).
Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
Какие конкретные требования он (она) выдвигает?
Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
Как и когда с ним (с ней) можно связаться
Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Примерные вопросы при угрозе заминирования:
Когда может быть проведён взрыв?
 Где заложено взрывное устройство?
 Что оно из себя представляет?
 Как оно выглядит внешне?
 Есть ли ещё где-нибудь взрывное устройство?
 Для чего заложено взрывное устройство?
 Каковы ваши требования?
 Вы один или с вами есть ещё кто-либо?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководителем решений или совершения каких-либо действий.
Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нём руководителю, если нет, то немедленно по его окончании.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.
При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к её сохранности. Обязательно установите на её место другую кассету (мини-диск).

 При поступлении угрозы террористического акта
в письменном виде.
Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете, и др.).
При этом необходимо проведение ряда мер:
- обеспечение четкого соблюдения персоналом правил обращения с анонимными материалами;
- обеспечение сохранности и своевременной передачи в правоохранительные органы полученных материалов.

Предупредительные меры (меры профилактики):
- тщательный просмотр всей поступающей письменной корреспонденции;
- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.
Цель проверки - не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера:
при получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жёсткую папку;
постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев;
если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
сохраняйте всё: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;
не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться сдавленных следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
При  захвате  террористами  заложников.

Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения: 
не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; 
по возможности скорее возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте;
не видите себя вызывающе; 
при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники; 
на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение; 
не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;
если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови; 
помните: ваша цель – остаться в живых; 
будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.; 
запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооруженности, составить максимально полный словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др.;   
по возможности расположитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, т. е. местах большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения, огонь снайперов на поражение преступников и др.).
Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут всё необходимое для вашего освобождения. 
Во время проведения спецслужбами операции освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования: 
лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; 
ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника; 
если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон. 	

Взаимоотношения с похитителями:
не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия;
по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями;
с самого начала (особенно первые полчаса) выполняйте все приказы и распоряжения похитителей;
займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте выражений презрения, вызывающего враждебного тона и поведения, которые могут вызвать гнев захватчиков;
ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не высказывайте категоричных отказов, но не бойтесь обращаться со спокойными просьбами о том, в чем остро нуждаетесь;
при наличии у Вас проблем со здоровьем, которые в данной ситуации сильного стрессового состояния могут проявиться, заявите об этом в спокойной форме захватившим Вас людям. Постепенно, с учетом складывающейся обстановки, можно повышать уровень просьб, связанных с улучшением вашего комфорта.

Телефоны организаций 
и последовательность сообщения об угрозе террористического акта 

МКУ «ЕДДС Администрации города Нижний Тагил» | 112, 25-78-83
ГАУЗ СО «СП г.Нижний Тагил» | 33-61-22
Отдел ММУ МВД России «Нижнетагильское» | 02
Станция скорой медицинской помощи | 03
Оперативный дежурный отдела  ФСБ | 42-14-21
МБУ «Служба спасения г.Нижний Тагил» | 41-77-76